Il 1991 fu un anno fatidico per l'URSS, perché a quel tempo cessò di esistere una grande potenza. Al suo posto c'erano 15 stati indipendenti che hanno iniziato una vita diversa.
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La formazione di un nuovo sistema politico
L'8 dicembre 1991, i capi di Russia, Ucraina e Bielorussia - i tre più grandi stati dell'ex Unione Sovietica - si radunarono nel bielorusso Belovezhskaya Pushcha. Il loro obiettivo era quello di concludere un contratto. Eltsin, Kravchuk e Shushkevich hanno firmato un accordo che istituisce il Commonwealth degli Stati indipendenti.
Questo documento aveva un preambolo e 14 articoli. Ha detto che l'URSS ha smesso di esistere. Tuttavia, sulla base della storica comunità dei popoli russo, ucraino e bielorusso, secondo i trattati bilaterali stipulati in precedenza, ecc., La formazione della CSI era necessaria e appropriata.
Il presidente dell'URSS Gorbaciov ha reagito negativamente all'emergere del Commonwealth, che non ha impedito al Consiglio supremo della Federazione Russa di ratificarlo il 12 dicembre 1991. Anche in Bielorussia e Ucraina è stato ratificato l'accordo sull'istituzione della CSI.
Gli Accordi di Bialowieza (che prendono il nome dal luogo della firma) indicavano che i paesi dell'ex Repubblica socialista sovietica e altri potrebbero aderire alla CSI. Il 13 dicembre 1991, su iniziativa di Nazarbayev, si tenne un incontro ad Ashgabat tra i capi di Kazakistan, Kirghizistan, Uzbekistan, Turkmenistan e Armenia, che dichiararono il loro desiderio di unirsi alla CSI. Tuttavia, i rappresentanti di questi paesi hanno richiesto che la loro partecipazione al Commonwealth fosse equa insieme a Russia, Bielorussia e Ucraina. Successivamente, l'Azerbaigian e la Moldavia si unirono alla CSI. Nel 1993, la Georgia si unì alla CSI, che lo lasciò dopo gli eventi del 2008.