La confederazione (dal latino confoederatio - associazione, unione) è una delle forme di governo più rare. A rigor di termini, la confederazione non è nemmeno uno stato a tutti gli effetti nella sua essenza, poiché combina diversi stati indipendenti completamente sovrani. Inoltre, l'esperienza storica dimostra che la struttura confederata non è solo una delle formazioni statali più rare, ma anche una delle più instabili.
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Tutti i sindacati confederati attualmente conosciuti o si disintegrarono dopo una breve esistenza o furono trasformati in stati federali a tutti gli effetti. Tale instabilità politica è principalmente dovuta alle peculiarità della stessa unione confederata, che allo stesso tempo ha le caratteristiche di un singolo stato e di una unione legale internazionale di stati sovrani. Indipendentemente dalle caratteristiche storiche e culturali dello sviluppo, tutte le confederazioni hanno le seguenti caratteristiche universali: 1. I sindacati confederati sono creati per raggiungere un certo obiettivo comune (cooperazione economica, politica o militare, sviluppo commerciale, ecc.); 2. I soggetti della confederazione hanno il diritto di recedere unilateralmente dall'accordo di confederazione e di uscire liberamente; 3. La sovranità in una confederazione appartiene ai suoi soggetti. Nessuna singola decisione delle autorità confederali ha valore legale senza ratifica (approvazione) da parte dei suoi Stati membri; 4. Le autorità confederate hanno solo una serie limitata di problemi. Di solito questi sono i problemi di guerra e pace, la creazione di un sistema di comunicazione comune, la formazione di un esercito unificato e la politica estera; 5. Il sistema delle autorità confederali è limitato rispetto ai sistemi degli stati sovrani. In particolare, crea solo quelle autorità e istituzioni necessarie per risolvere problemi specifici. Di norma, non esistono autorità giudiziarie; 6. Il bilancio della confederazione può essere creato solo a spese dei contributi volontari degli Stati membri dell'Unione. La confederazione non ha un sistema di riscossione obbligatoria di tasse e tasse; 7. Il Parlamento confederato è formato dagli organi rappresentativi dei soggetti della Confederazione e tutti i delegati in esso osservano le istruzioni impartite loro dagli stati sovrani; 8. La maggior parte dei sindacati confederali non ha la cittadinanza comune e attualmente non esistono sindacati confederali completi al mondo. Anche la Svizzera, che è ufficialmente chiamata Confederazione Svizzera, è essenzialmente uno stato federale. L'Unione europea è la più vicina alla confederazione nella sua struttura, ma formalmente non è riconosciuta come tale.