La burocrazia è costituita da persone impegnate professionalmente in questioni gestionali e che attuano le decisioni delle massime autorità. Nelle loro attività seguono regole e procedure chiare. Chiamato anche questo termine.
un sistema di gestione basato sul formalismo e sulla burocrazia amministrativa.
Il concetto di "burocrazia" apparve per la prima volta nel 1745. L'economista francese Vincent de Gourne ha chiamato i funzionari che hanno preso il potere reale dal monarca o dal popolo. Il sociologo tedesco Max Weber, al contrario, ha visto nella burocrazia il sistema di gestione necessario. Comprendeva il lavoro razionale delle strutture, in cui ogni elemento funziona in modo più efficiente.
Strutture burocratiche esistevano anche negli stati più antichi. La gestione professionale ha distinto l'antico Egitto e l'impero romano. Nella Cina imperiale, c'era una complessa gerarchia di funzionari di vari gradi che avevano un potere enorme sui soggetti. In Russia nel XVI secolo iniziarono a emergere organi di governo specializzati, i cosiddetti "ordini". Le riforme di Pietro I hanno dato un nuovo impulso allo sviluppo della burocrazia. Ha sostituito i boyar ereditari con funzionari professionisti. Apparve il Senato, il più alto organo burocratico.
Hanno cercato di distruggere la burocrazia più volte nell'era delle rivoluzioni borghesi, ma non sono riusciti a creare un sistema di gestione senza professionalizzazione. Pertanto, le strutture burocratiche non sono ancora solo preservate, ma anche rafforzate a causa della complessità dei processi di gestione.
La burocrazia è un fenomeno sociale complesso e il suo ruolo nel sistema democratico è ambiguo. Di solito questa parola è usata in senso negativo. E nella maggior parte dei casi questo è vero. La burocrazia è caratterizzata da inefficienza, incompetenza, burocrazia, manipolazione, preoccupazione solo per il proprio benessere. D'altra parte, tutti sono consapevoli del proprio potere come struttura che attua le decisioni delle autorità. Molti vedono la burocrazia come una minaccia per una struttura politica democratica. Tende a trasformarsi in uno strato privilegiato, lontano dagli interessi della maggior parte della popolazione. Ciò si manifesta più chiaramente in un regime totalitario.
Allo stesso tempo, la burocrazia razionale è una delle importanti invenzioni sociali della civiltà. Nessuno stato moderno può fare a meno di un sistema di gestione sviluppato. Senza di essa, la vita sociale si fermerà semplicemente. Una burocrazia indipendente e forte è necessaria per prevenire la corruzione in politica, per preservare molte procedure democratiche. Nel sistema delle relazioni manageriali, il luogo della burocrazia può essere definito come un intermediario tra la popolazione e l'élite politica. Nella sua attività, collega questi due strati e contribuisce all'implementazione delle linee guida. Questo è il ruolo necessario nella società e nello stato.
